О результатах рассмотрения обращений и приема граждан в следственном управлении за 1 полугодие 2023 года
Анализ работы по рассмотрению обращений граждан за 6 месяцев 2023 года показал, что в текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ) количество обращений граждан, а также жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство поступивших в следственное управление, снизилось с 1297 до 1089, то есть на 16%. Вместе с тем, граждане стали чаще использовать электронные каналы связи для обращения в органы СК России. Так, на 34 % увеличилось количество заявителей, обратившихся через Интернет-приемную следственного управления. Их количество составило 262, в АППГ зарегистрировано 195 таких обращений. Количество граждан, обратившихся в электронную приемную руководителя следственного управления в социальной сети «ВКонтакте» увеличилось на 100 %, с 0 в АППГ до 14 в 2023 году, а через приемную Председателя СК России на 32% или с 22 до 29. Количество обращений, поступивших на телефонные линии составило 26 в 1 полугодии 2023 года, против 23, зарегистрированных в АППГ.
В анализируемом периоде в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59) рассмотрено 966 обращений, что ниже показателя АППГ (1136) на 15 %. Отмечается также тенденция на снижение числа обращений, направленных по подведомственности – с 425 в АППГ до 419 в 2023 году (-1,4%). В органы прокуратуры направлено 120 обращений (АППГ – 147, -18,4%), органы внутренних дел, в другие ведомства и суды - 299 (АППГ - 278, +7,5%). Это обращения о несогласии с процессуальными решениями органов внутренних дел, с вынесенными судебными актами, а также обращения о нарушениях федерального законодательства.
Количество обращений, разрешенных по существу за 6 месяцев 2023 года составило 502, что соответствует количественному показателю АППГ, в котором было разрешено 503 обращения. Из общего числа разрешенных по существу обращений: отклонено35 (АППГ –63), (-44%), дано разъяснений по существу – 467 (АППГ – 439), (+6,4%), удовлетворено – 0 (АППГ – 1) (-100%).
За 6 месяцев 2023 года разрешено 8(АППГ – 2) обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Парламентские запросы, обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 2023 году также, как и в АППГ не разрешались.
Анализ показал, что также значительное количество поступивших в аппарат следственного управления обращений, как первичные направлены на разрешение в территориальные следственные отделы – 419 (АППГ – 402) и в соответствующие следственные органы Следственного комитета Российской Федерации – 45(АППГ – 18).
За 6 месяцев 2023 года непосредственно в аппарате следственного управления(с учетом отделов по расследованию особо важных дел) рассмотрено 410 (АППГ – 616) обращений граждан, что составляет42%(АППГ – 54%) от общего числа рассмотренных в следственном управлении. Разрешено по существу 181обращениеили 36% от всех разрешенных(АППГ –228или 45%).
Проведенный анализ работы по рассмотрению обращений граждан в территориальных следственных органах показал, что наибольшее число обращений было рассмотрено в следственном отделе по Кировскому району г. Ярославль (151), в Рыбинском межрайонном следственном отделе (113) и в следственном отделе по Дзержинскому району г. Ярославль (90).
За 6 месяцев 2023 года количество разрешенных в следственном управлении жалоб на действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, составило 25 (АППГ – 33), из них: 9 (АППГ – 2) на действия и решения следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, и
16 (АППГ – 31) по вопросам предварительного следствия. Доводы всех жалоб граждан, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, отклонены.
Основными причинами обращений граждан послужили: неполнота проведенных проверочных мероприятий и необоснованное вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, а также приведение заявителями в своих жалобах новых доводов, требующих проверки; необъективность при осуществлении расследования, необоснованное и преждевременное принятие процессуальных решений по уголовным делам, а также нарушения норм уголовно–процессуального законодательства при проведении следственных и процессуальных действий.
В аппарате следственного управления с учетом отделов по расследованию особо важных дел рассмотрено 5 (АППГ – 28) жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ, что составляет 20% (АППГ – 85%) от всех жалоб, рассмотренных сотрудниками следственного управления.
Наибольшее количество жалоб за 6 месяцев 2023 года поступило на действия и решения сотрудников Ярославского МСО (6), СО по Фрунзенскому району г. Ярославль (5) и ОВД №3 (4). В остальных территориальных следственных отделах рассмотрено по 1-3 жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ. Вместе с тем, действия сотрудников Угличского МСО, Тутаевского МСО, Заволжского МСО и ОВД №1 в 1 полугодии 2023 года не обжаловались.
За январь-июнь 2023 года судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, на действия (бездействия) следователей или руководителей следственных органов следственного управления рассмотрено 14 жалоб (АППГ – 11), по результатам рассмотрения которых в удовлетворении отказано (АППГ – 0). По вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении в суды Ярославской области обратилось 8 (АППГ – 4) заявителей, по вопросам предварительного следствия – 6 (АППГ – 7).
В 2023 году в порядке ст. 125 УПК РФ обжаловались действия и решения сотрудников 6 следственных отделов: в аппарате это – ОВД №1 (3), а из территориальных органов – действия и решения сотрудников Рыбинского межрайонного следственного отдела (4), СО по Кировскому району г. Ярославль (3), Ярославского межрайонного следственного отдела (2), следственного отдела по Дзержинскому району г. Ярославль (1), Ростовского межрайонного следственного отдела (1).
Еще одним показателем работы с обращениями граждан является работа по организации личных приемов.
В результате обобщения установлено, что за 6 месяцев 2023 года сотрудниками следственного управления принято 451 заявитель (АППГ 509).
Количество граждан, принятых на личном приеме руководством следственного управления и руководством территориальных следственных отделов составило 316 (АППГ – 378) заявителей.
Руководством следственного управления проведено 47 личных приемов, в ходе которых принято 110 заявителей, из них 76 – непосредственно руководителем следственного управления и 34 – и.о. заместителя руководителя следственного управления.