Сегодня состоялось очередное заседание Консультативного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, посвещенное профилактике преступности несовершеннолетних, самовольных уходов из семьи и детских домов и создании в Ярославской области мониторингового центра помощи пропавшим детям и детям, пострадавшим от преступных посягательств. В заседании приняли участие председатель Совета - руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Ярославской области генерал-майор юстиции Липатов О.И., Уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области Степанова Т.А., заместитель руководителя следственного управления полковник юстиции Кайбышев Ш.А., руководитель отдела криминалистики следственного управления полковник юстиции Полуев А.В., руководитель организационно-контрольного отдела подполковник юстиции Пугачева М.В., командир поискового отряда Ярославской региональной общественной организации по содействию в поиске пропавших детей «ЯрСпас» Чернышев А.В., заместитель председателя Консультативного совета Бекетова Н.Е. и члены Консультативного совета Архимандрит Сильвестр, Татарченков О.Н., Самарин С.Н. Вступительное слово руководителя следственного управления Липатова О.И.: Уважаемые присутствующие, расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних – это приоритетное направление в деятельности Следственного комитета России. Именно поэтому обеспечение безопасности подрастающего поколения и изобличение преступников, совершивших противоправные действия в отношении детей, сегодня является одной из важнейших задач. К сожалению, криминогенная ситуация в Ярославской области в данном направлении остается достаточно сложной, что, безусловно, вызывает нашу обеспокоенность. За 6 месяцев 2013 года в следственных отделах зарегистрировано 195 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 236), из них возбуждено 53 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 87). В основном это преступления против жизни и здоровья, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. Потерпевшими признаны 102 несовершеннолетних (АППГ 152). В том числе, шестеро несовершеннолетних погибли от преступных посягательств (потерпевшие по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 105, 106 УК РФ - убийство; убийство матерью новорожденного ребенка); в отношении трех несовершеннолетних совершено изнасилование (ст. 131 УК РФ), в отношении 22-х несовершеннолетних – насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ), в отношении 8 - преступления, предусмотренные ст.ст. 134, 135 УК РФ (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста; развратные действия). Остальные несовершеннолетние признаны потерпевшими по уголовным делам о хищениях (кражах, грабежах и разбоях). Возраст несовершеннолетних потерпевших: до 1 года – пятеро потерпевших; от 5 до 10 лет – 13 потерпевших; от 10 до 14 лет – 45 потерпевших; от 14 до 18 лет – 39 потерпевших. В 1 полугодии 2013 года зарегистрировано 88 сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (АППГ – 133), из них возбуждено 53 уголовных дела (АППГ-76). Следует отметить, что несовершеннолетние являются самой социально незащищенной категорией населения. Преступность в отношении несовершеннолетних - латентная. Сложность заключается именно в своевременном выявлении фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке и принятии мер по предупреждению преступлений в отношении них. Как свидетельствует общероссийская практика расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, их совершению способствуют высокий уровень наркотизации и алкоголизации общества, иные социальные проблемы, недостатки в деятельности органов образования, органов внутренних дел, а также органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, органов образования, проживание несовершеннолетних в условиях социально-неблагоприятной обстановки в семье. В настоящее время в нашей стране действуют более десятка федеральных законов, в которых предупредительная и профилактическая деятельность провозглашается в качестве одной из важных задач, однако единой целостной системы социальной профилактики преступлений в России не создано. Не создано и единой системы реабилитации детей, ставших жертвами преступлений. Как правило, дети, подвергшиеся насилию, остаются один на один с причиненными им нравственными травмами. Не содержится такого четкого механизма и в нормах уголовно-процессуального законодательства. Противодействие преступности и правонарушениям несовершеннолетних, снижение их числа не может быть задачей только правоохранительных органов. Не меньшую роль в этом должны играть федеральные органы власти, органы местного самоуправления, общественные образования. Это особенно важно в связи с тем, что правонарушения несовершеннолетних во многом определяют криминогенную ситуацию в стране на ближайшие годы. Зачастую прослеживается отчетливая связь существующей социальной среды вокруг детей и последующих форм их асоциального поведения, в том числе правонарушений. Безнадзорность и беспризорность детей становятся одной из самых тревожных характеристик современного российского общества. В целях предупреждения этих опасных проявлений следователи используют все возможные направления работы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. Мы убеждены, что эффективность профилактической работы будет полноценной лишь тогда, когда широкие круги общественности, включая медицинских и педагогических работников, родителей и сотрудников правоохранительных органов, поймут всю важность данной проблемы и будут действовать сообща. В августе 2013 года следственным управлением будет организован месячник защиты детей от преступных посягательств, в рамках которого руководство и сотрудники посещать детские учреждения и проводить беседы с детьми и персоналом. Целью таких визитов является выявление фактов совершения преступлений в отношении детей. Мы будем объяснять детям, что необходимо делать, если в отношении них совершено преступление, как следует себя вести, чтобы не стать жертвой преступного посягательства и о телефоне доверия следственного управления «Ребенок в опасности». Сегодня в ходе заседания Консультативного совета следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы обсудим вопросы профилактики преступности несовершеннолетних, а также возможность создания в Ярославской области Центра помощи пропавшим детям и детям, пострадавшим от преступных посягательств. В ходе заседания Совета состоялась дискуссия. По завершении дискуссии Липатов О.И. отметил, что следственным управлением уже направлены губернатору Ярославской области и исполняющему обязанности мэра города Ярославля соответствующие предложения о создании регионального мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям в Ярославской области, либо и создании мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям на уровне муниципального образования города Ярославля.