Борьба с коррупцией является одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов СК России. Одной из форм работы в данном направлении служебной деятельности является разъяснение действующего законодательства в указанной сфере.
На основании п.п. 7 п. 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц.
Запрет на получение несанкционированных подарков и вознаграждений государственными гражданскими служащими установлен также п. п. 6 п. 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Аналогичный запрет для муниципальных служащих содержится в пп. 5 п. 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Данные запреты не распространяются лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.
В соответствии со статьей 572 Гражданского кодекса РФ установлено, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ. В качестве подарка может выступать как материальная ценность, так и имущественное право (требование) либо освобождение от имущественной обязанности.
Гражданское законодательство (п. 1 статья 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб. Однако независимо от размера, если принцип безвозмездности замещается обязанностью одариваемого выполнить определенные действия, используя служебное положение в интересах дарителя, или, наоборот, бездействовать, то такое действие квалифицируется как взятка. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения. Различие между подарком и взяткой состоит не в денежном выражении, а в мотивах совершения указанных действий. Главный принцип дарения - безвозмездность.
Например, когда предприниматель передает должностному лицу местной администрации денежные средства за содействие в обеспечении его победы на торгах, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность обоих лиц.
Таким образом, взятка передается в обмен на какое-то незаконное обязательство. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.
За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей, получение взятки (любого размера) предусмотрена уголовная ответственность (статьи 290, 291.1, 291-292.2 Уголовного кодекса РФ). Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.
В связи с вышеизложенным, следственное управление призывает граждан к строгому соблюдению законодательства о противодействии коррупции и разъясняет, что если вы столкнулись с проявлением коррупции, располагаете какой-либо информацией, которая может помочь в борьбе с коррупционными преступлениями, необходимо сообщить об этом в любой из правоохранительных органов, в том числе в следственное управление (телефон доверия управления: 8(4852)42-05-50).